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發(fā)布時(shí)間：2024-02-26 17:12 閱讀量：1994
信息來源：南方日?qǐng)?bào) 本文作者：趙曉娜
我國吸收外資力度再加碼。2月23日，國務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，提出要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)。
今年以來，我國吸收外資延續(xù)去年規(guī)模波動(dòng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的特點(diǎn)。會(huì)議要求，要在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
專家表示，擴(kuò)大市場開放下一步應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。未來我國還須在營造一流營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，讓外商不僅“來得了”，還要“過得好”。另外，還要提升區(qū)域協(xié)同開放與吸引外資水平，東部地區(qū)要引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。
今年1月實(shí)際使用外資金額環(huán)比增長20.4%
外商投資是推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)共同繁榮發(fā)展的重要力量。23日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，研究更大力度吸引和利用外資的政策舉措，提出要把穩(wěn)外資作為做好今年經(jīng)濟(jì)工作的重要發(fā)力點(diǎn)。
“在當(dāng)下，我國實(shí)現(xiàn)高水平對(duì)外開放、構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)，吸引外商來華投資是重要途徑之一?！鄙虅?wù)部研究院學(xué)位委員會(huì)委員、研究員白明表示，外商投資涉及方方面面，既可以解決市場主體問題，又能創(chuàng)造更多市場機(jī)會(huì)、打開國際市場渠道，同時(shí)還能帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、快速融入國際市場分工格局中。
事實(shí)上，自去年以來，我國吸收外資規(guī)模出現(xiàn)波動(dòng)，引發(fā)了國際上的廣泛關(guān)注。外商正在撤離中國嗎？
商務(wù)部23日發(fā)布的兩組數(shù)據(jù)值得關(guān)注。一組是，今年1月，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)4588家，同比增長74.4%。商務(wù)部外資司負(fù)責(zé)人表示，這表明跨國公司依舊看好中國市場發(fā)展機(jī)遇。
另外一組數(shù)據(jù)是，今年1月，我國實(shí)際使用外資金額1127.1億元，同比下降11.7%，但環(huán)比實(shí)現(xiàn)了20.4%的增長。白明解釋，對(duì)吸引外資而言，1月份是特殊月份，出現(xiàn)數(shù)據(jù)波動(dòng)較為正常。另一層面，在全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的背景下，外商投資更為謹(jǐn)慎。
從行業(yè)看，制造業(yè)實(shí)際使用外資金額331.1億元，同比增長20.5%，其中高技術(shù)制造業(yè)實(shí)際使用外資增長40.6%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資391.6億元，占實(shí)際使用外資金額比重為34.7%。
“這充分表明，隨著我國持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，外商在華投資也在不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。從國別看，部分發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)華投資增長較快。
從來源地看，在大項(xiàng)目帶動(dòng)、同期基數(shù)等因素作用下，1月份，法國和瑞典對(duì)華投資增長分別高達(dá)25倍和11倍，德國、澳大利亞、新加坡實(shí)際對(duì)華投資同比分別增長211.8%、186.1%、77.1%。
報(bào)告稱九成以上外資企業(yè)認(rèn)為中國市場富有吸引力
龍年新春開工忙。數(shù)據(jù)之外，不少外商選擇用“真金白銀”投票。
2月18日，龍年新春開工第一天，在廣東舉行的高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)上，埃克森美孚（中國）投資有限公司中國區(qū)主席譚然恪透露了新的投資計(jì)劃——
?？松梨谠诖髞啚呈瘏^(qū)建設(shè)的惠州乙烯一期項(xiàng)目投資已超過300億元人民幣，今年還將投資100億元人民幣，并進(jìn)行裝置調(diào)試試運(yùn)行，準(zhǔn)備年底開工投產(chǎn)。此外，該項(xiàng)目還帶動(dòng)投資150億元人民幣的多個(gè)配套項(xiàng)目落戶當(dāng)?shù)亍?/span>
同樣是在這場盛會(huì)上，百事公司負(fù)責(zé)人表示，近年來百事公司持續(xù)擴(kuò)大在華投資，在廣州啟動(dòng)了2億元人民幣的增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，預(yù)計(jì)今年底整體投入運(yùn)行，整體產(chǎn)能將擴(kuò)大1倍，確保支撐飲料業(yè)務(wù)未來5年良性發(fā)展。
2月19日，由福建省與沙特阿拉伯合作的中沙古雷乙烯項(xiàng)目主體工程在漳州全面動(dòng)工，總投資約448億元人民幣，預(yù)計(jì)將于2026年建成。這是福建省迄今為止一次性投資最大的中外合資項(xiàng)目，也是全國首個(gè)地方省屬企業(yè)與世界領(lǐng)先石化巨擘直接合資合作的重大項(xiàng)目。
2月22日，西門子（中國）有限公司在成都與四川省人民政府簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色低碳、智慧交通和面向未來的數(shù)字化人才培養(yǎng)等領(lǐng)域開展全面戰(zhàn)略合作。
中國貿(mào)促會(huì)近期發(fā)布的《2023年第四季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報(bào)告》顯示，超九成受訪外資企業(yè)對(duì)中國營商環(huán)境評(píng)價(jià)為滿意及以上，九成以上的受訪外資企業(yè)認(rèn)為中國市場富有吸引力，約93%的受訪外資企業(yè)預(yù)期未來五年在華投資利潤將持平或有所提高。
打造一流營商環(huán)境，讓外商 “來得了”“過得好”
今年以來，從中央到地方，都在吸引外資上“下功夫”。
自2023年下半年以來，截至今年1月底，商務(wù)部召開16場外資企業(yè)圓桌會(huì)，共400余家外資企業(yè)、外國商協(xié)會(huì)參會(huì)，已解決會(huì)上反映的問題訴求300余件。商務(wù)部表示，今年將繼續(xù)發(fā)揮好外資企業(yè)圓桌會(huì)議制度作用，加強(qiáng)央地協(xié)同與部門聯(lián)動(dòng)，每個(gè)月召開一場圓桌會(huì)議。
國家發(fā)改委法規(guī)司司長孟瑋2月5日表示，針對(duì)外資企業(yè)關(guān)注的市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)合作等議題，將推動(dòng)出臺(tái)更大力度吸引和利用外資行動(dòng)方案，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施，持續(xù)提升中國對(duì)全球要素資源的吸引力。
從地方來看，多個(gè)省份打出組合拳吸引外資。
其中，山東要求吸引外資“聚焦發(fā)力、靶向出擊”，重點(diǎn)圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)制造業(yè)、能源轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域開展招商引資。安徽日前發(fā)文明確，對(duì)新設(shè)的外資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、研發(fā)中心和地區(qū)總部等給予資金激勵(lì)。
浙江也正抓緊部署吸引外資工作。浙江近日發(fā)布的2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃提出，要以超常規(guī)力度招引“大好高”和專精特新外資項(xiàng)目，力爭實(shí)際使用外資200億美元以上，其中制造業(yè)外資占比超過29%。
而自2022年起，廣東相繼出臺(tái)實(shí)施《廣東省外商投資權(quán)益保護(hù)條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》《關(guān)于以制造業(yè)為重點(diǎn)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》等“干貨”滿滿的重要舉措，為外企投資廣東注入信心。
國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，要在擴(kuò)大市場準(zhǔn)入、優(yōu)化公平競爭環(huán)境、暢通創(chuàng)新要素流動(dòng)等方面加強(qiáng)服務(wù)保障，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，鞏固外資在華發(fā)展信心，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王曉紅撰文表示，要提升區(qū)域協(xié)同開放與吸引外資水平。東部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮開放引擎和高地作用，用好高端要素集聚、創(chuàng)新資源密集、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極吸引全球人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等高端要素集聚，引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化。
白明表示，前些年，我國吸引外資著力在擴(kuò)大市場開放方面，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了制造業(yè)“清零”，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開放。未來我國還須在營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，讓外商不僅“來得了”，還要“過得好”。
2月2日舉行的國常會(huì)就研究了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作。會(huì)議提出，一體推進(jìn)強(qiáng)市場促公平、強(qiáng)服務(wù)增便利、強(qiáng)法治穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)開放提質(zhì)量、強(qiáng)改革抓創(chuàng)新等工作。要更加注重回應(yīng)經(jīng)營主體突出關(guān)切，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，營造穩(wěn)定透明可預(yù)期的政策環(huán)境。
國務(wù)院部門去年承辦的建議提案已全部按時(shí)辦結(jié)
全國兩會(huì)召開在即。這場國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還聽取了2023年國務(wù)院部門辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)提案工作情況匯報(bào)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，辦理好建議提案是政府全面履行職責(zé)、自覺接受監(jiān)督的內(nèi)在要求。國務(wù)院部門去年承辦的建議提案已全部按時(shí)辦結(jié)，在相關(guān)領(lǐng)域出臺(tái)政策措施2000余項(xiàng)，解決了一批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
會(huì)議要求，要高度重視、認(rèn)真做好今年建議提案辦理工作，健全領(lǐng)辦交辦、督辦考核等機(jī)制，在抓落實(shí)、促轉(zhuǎn)化上下更大功夫，以高質(zhì)量建議提案辦理助力高質(zhì)量發(fā)展。
會(huì)議還透露，按照黨中央決策部署要求，經(jīng)過各方面協(xié)同努力，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到整體緩解，為做好下一階段工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，強(qiáng)化配套政策支持，持之以恒攻堅(jiān)推進(jìn)，進(jìn)一步推動(dòng)一攬子化債方案落地見效。
2023年12月21日舉行的全國財(cái)政工作會(huì)議也提出，要嚴(yán)格落實(shí)既定化債舉措，加大存量隱性債務(wù)化解力度，堅(jiān)決防止新增隱性債務(wù)，健全化債長效機(jī)制，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。中國人民銀行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年將指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，合理運(yùn)用債務(wù)重組、置換等手段，分類施策化解融資平臺(tái)存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量債務(wù)。
另外，會(huì)議審議通過《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù)提升支付便利性的意見》，強(qiáng)調(diào)要聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題，加強(qiáng)協(xié)同配合，加大必要的資源投入，多措并舉打通服務(wù)堵點(diǎn)，推動(dòng)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種支付方式并行發(fā)展、相互補(bǔ)充。
會(huì)議審議通過《節(jié)約用水條例（草案）》《生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償條例（草案）》和《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例（草案）》。會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
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